关于共青团巴中市委2018年部门预算信息公开的说明

团市委2018年收支预算经市财政局《关于批复2018年市级部门预算的通知》（巴财预〔2018〕1号）于2018年1月19日批复，现根据《中华人民共和国预算法》第十四条、五十二条之规定，现将本部门2018年收支预算公开如下：

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

共青团巴中市委承担着全市领导全市共青团工作、领导市青联、学联和少先队工作的职权，对全市性青少年社团组织进行指导和管理；围绕市委、市政府中心工作，组织团员青年在全市经济建设中发挥生力军和突击队作用，完成市委、市政府和团省委部署的以青少年为主体的各项任务；负责市未成年人保护委员会的日常工作，协助党和政府处理协调与青少年利益相关的事务；调查青年思想动态和青年工作状况，研究青少年运动、青少年工作理论和思想教育问题，提出相应对策，开展各种活动；负责团市委直属企事业单位的管理工作，承担全市“希望工程”的有关工作；负责做好全市关心下一代工作；承办市委、市政府和团省委交办的其他事项。

（二）主要工作

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大、省委十一届二次全会、市委四届五次全会和共青团四川省第十四次代表大会精神，牢牢把握共青团深化改革这一战略任务，始终坚持“对标党的事业、对标时代召唤、对标青年使命、对标改革要求”，重点聚焦“振兴发展、激扬活力、社会治理、夯实基础”，着力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，积极建设“身边共青团、开放共青团、活力共青团、严实共青团”，团结动员广大团员青年在建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子的生动实践中贡献青春力量。

1、坚持围绕中心服务大局，紧紧围绕市委市政府中心工作部署，充分发扬共青团组织优势，发挥青年生力军作用，积极助力振兴发展、脱贫攻坚、绿色发展。

2、以青年岗位建功为载体，充分发挥“号、手、队、岗”等活动的育人功能，为巴中经济社会建设输送更多青年岗位人才，引导青年在提升城市建设和管理水平第一线建功立业。

3、深化“逐梦计划”，创建青年创业就业见习基地，青年创业就业示范基地，帮助大学生、务工返乡青年、失业青年提升就业能力，拓展就业渠道。

4、承办好市人民政府主办的青年创业大赛，继续推进青年创业孵化基地建设，支持市青年企业家协会组织参与创业工作，办好农村青年电商培训示范班，开展青年创业论坛活动，不断增强创业创新意识，激发青年创业活力。

5、招募西部计划志愿者，深化金融团干挂职基层团组织，继续引进高校博士（硕士）服务团，为巴中的发展出智出力、加油添彩。

6、主动扛牢压实决胜脱贫攻坚历史使命，不断深化群团组织“三送、三帮、三创”活动，用实实在在的行动帮助贫困户脱贫奔康。

7、深入开展“青春扶贫五大行动”，发展农村青年电商，助力产业扶贫；帮助困难青少年解决就学困难，助力教育扶贫；加强贫困地区本土人才培育和外部人才支持，助力人才扶贫；开展“青春扶贫志愿服务”，加强公益扶贫。

8、整合省内外基金会、社会组织资金，着力打造“行走的画廊—壁画村”，在前期试点基础上，一点带面、逐步推广，构建“千村万墙”的乡村美景，推动乡村振兴战略。

9、围绕保护生态、倡导绿色，开展主题团（队）日、环境报、环保科普、保护母亲河等绿色教育活动，启动一批青年林工程和青少年绿色家园示范项目，带动青少年参与生态文明建设。

    10、积极整合社会资源，建设志愿服务站点，组织青年志愿者开展卫生清整、美化环境、文明引导等各类志愿服务活动，倡导文明、理性、节约的消费观和生活观念，推动青年践行勤俭节约、绿色低碳的生活方式。

   11、发挥倡树文明新风的示范引领作用，开展“寻找身边的绿色卫士”和“绿色团队”争创活动，发展一批优秀青年环保志愿者，在生态文明建设中发挥榜样的积极作用。

12、担当共青团政治责任，始终不渝地坚持把团结引领青年跟党走中国特色社会主义道路作为根本任务，坚定青年理想信念，深耕团的“责任田”。

13、突出“全团抓思想政治引领”理念，落实“学懂、弄通、做实”要求，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，旗帜鲜明地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团干部、覆盖广大团员、带动更多青年。

14、深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”“新时代、新青年、新思想、新作为”主题教育实践，弘扬民族精神和时代精神，引导广大青少年不断增强“四个自信”。

15、坚持用社会主义核心价值观引导青年，组织开展“与信仰对话”“与人生对话”“彩虹人生”等主题教育活动，把核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。

16、加强共青团网络宣传工作平台建设，持续做好团属新媒体阵地建设，建好用好“青年之声”网络互动社交平台，巩固扩大“青字号”媒体矩阵，不断创新内容、提升质量，增强对青少年的吸引力和影响力。

17、深入推进舆论引导队伍建设，加强网宣员、网评员、网络文明志愿者等新媒体骨干队伍培养，建设宣传工作“人才库”和“先进典型库”，建立健全网络舆论斗争应急机制，清朗网络空间，鲜明有力发声。

18、充分发挥互联网在青年参与和青年集聚上的重要阵地作用，进一步优化微信公众号“巴中V青年”和微博“青春巴中”的运营，并将网络阵地拓宽到QQ空间等更多青少年较为集中的平台，讲好巴中故事，传递正向能量。

18、依托“五四”“六一”等重要时间节点，举办各类纪念活动，强化红色文化引领，继续开展“重走红军路活动”等品牌活动，在青少年中开展深入、持久、生动的爱国主义教育，引导青少年不忘历史、奋力前行。

19、做好分类引导工作，通过开展青春故事分享汇、中学生社团文化节、十八岁成人仪式、大学生电影节、非公企业文化节等活动，覆盖影响各类型青少年，传递青春正能量。

20、通过开展“向上向善好青年”“美德少年”“青年岗位能手”“乡村好青年”“最美青工”“最美中学（中职）生”等各类评比表彰活动，强化正面宣传教育，发挥青年典型的示范引领作用，形成“人人争当最美”的良好氛围。

21、坚持青年主体地位，围绕青年实际需求突出重点领域，持续深化面向广大青少年的服务产品体系供给侧改革，凝聚更多青年主动参与社会治理，共享社会治理成果。

22、围绕依法治市，强化青少年普法宣传教育，加大“七五”普法、禁毒防艾等专题法制教育，开展选配法制副校长、模拟法庭、法律知识竞赛等活动，引导青少年尊法、学法、守法、用法。

23、提档升级12355青少年服务平台，完善市县“预青”组织机构和工作体系，做好未成年人法律援助，积极开展“青少年维权岗”创建活动，强化重点青少年群体服务管理。

24、深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，积极反映青年诉求，健全“线上咨询+线下维权”青少年权益维护体系，对涉及青少年权益问题的网络舆情及时关注有效发声。

25、高度关注困难青少年、进城务工青年、农村留守儿童等特殊青少年群体，持续深化“童伴计划”等品牌项目，积极争取助学资金，援建希望小学，帮助贫困学生圆梦上学。

26、深化开展校园诚信文化教育，广泛开展主题鲜明、形式多样的信用知识普及教育活动，教育和引导广大青年学生树立以诚信为核心的人生价值观，营造“青年有信用，信用有价值”的良好氛围。

27、加强重点领域青年诚信文化建设，在学习教育、志愿公益、就业创业、婚恋交友、信贷租赁、抚养赡养、医疗健康和出行旅游等涉及青年成长发展的领域为青年提供精准的差异化、个性化信用服务，引导培育诚信观念。

28、探索建立守信联合激励机制，充分发挥政府部门、金融机构、社团组织、新闻媒体等各方面的积极作用，形成各方联动、协同推进、注重长效的正向激励格局。

29、加强“青年之家”综合服务平台建设，用好用活 “三知书屋—青少年之家”阵地，并力争年内在主城区新建2所，各区县新建1所“三知书屋”。提档升级留守学生（儿童）之家，整合建设特色鲜明的青少年综合服务平台，为区域类青少年开展工作和活动提供稳固阵地。

30、继续开展好“青聚会”兴趣小组建设，探索“线上发布项目联系青年、线下开展活动赢得青年”的 “O2O”方式，在前期八个小组的基础上，不断扩大兴趣点和覆盖面，吸引更多的机关青年、学校青年、企业青年走进流动“青年之家”。

31、加强对青年联合会、青年企业家协会、青年志愿者协会等青年社会组织的联系和指导，带动青联委员、青年企业家、青年志愿者主动参与青年工作，形成“党政支持、社会协同、公众参与”的社会化动员机制。

32、深入实施全市市共青团改革部署，大力推进“共青团基层组织建设攻坚年”活动，按照从严治团要求，全面补齐组织建设“短板”，推动团组织跨越发展。

33、加强干部队伍建设，落实全面从严治党和全面从严治团要求，建设学习型团组织，开办团干部培训班，强化党性修养，学习团章团规，保持团干部清正廉洁本色。

34、做好队员发展工作，坚持团员标准，严格入团程序，普及各类仪式教育，充分发挥共青团的政治功能，切实增强广大团员的归属感、荣誉感和责任感，引导学生团员充分发挥模范作用和凝聚作用。

35、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，实施共青团作风与能力双提升，驰而不息加强团干部作风建设，坚持从严治团、锤炼团风，努力打造信念坚定、纪律严明、作风优良、敢于担当的团干部队伍。

36、紧紧围绕强“三性”、去“四化”、补“四缺”要求，坚持青年导向、基层导向、问题导向，严格按照《共青团巴中市委改革实施方案》，实行销号式管理，逐项落实各项改革举措，确保按期完成改革任务。

37、做好基层改革试点工作，明确各区县重点推进项目，以点带面推动改革工作落地落实，对重点领域和关键环节开展常态化督促检查，深化带动一批在共青团改革方面的成功经验和有益实践。

38、加强深化共青团改革保障机制，落实党建带团建制度，落实经费保障机制，抓紧制定和落实各类助推改革发展的配套政策 ,为全市共青团改革提供支持和保障。

39、开展基层团组织建设情况大调研，做好乡镇、市县部门团组织换届工作，加强对下级团组织的协管考核力度，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

40、充实基层工作力量，加快选配专兼挂团干部，推动工作资源、项目、力量向基层倾斜，实现资源共享、阵地共建、项目共推，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。

41、提升基层团组织工作活力，创新团的组织生活方式，落实“三会两制一课”制度，选好用好基层团组织带头人，引导基层团组织立足自身挖掘潜能。

二、部门概况

团市委实行综合预算制度，即全部收入和支出都纳入预算管理。2018年财政预算供给人员共16人，无供给车辆。有下属预算单位2个，其他事业单位2个。

三、2018年收支预算情况

收入包括：一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障与就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。（表1）

（一）收入情况。收入预算总额302.8万元，比2017年减少96.6万元，其中：一般公共预算拨款收入302.8万元，占总收入100%，政府性基金预算拨款收入0万元，占总收入0%。（表1-1）

（二）支出情况。支出预算总额302.8万元，比2017年减少96.6万元，其中：基本支出180.7万元，占总支出60%，项目支出122.1万元，占总支出40%。（表1-2）

四、财政拨款收支预算情况

收入包括：一般公共预算拨款收入302.8万元。支出包括：一般公共服务支出261.9万元、社会保障与就业支出19.6万元、医疗卫生与计划生育支出9.5万元、住房保障支出11.8万元。（表2）

五、一般公共预算支出情况

2018年一般公共预算财政拨款302.8万元，比2017年减少96.6万元，主要用于工资福利支出、商品服务支出和对个人和家庭的补助等方面支出。（表3）

（一）基本支出180.7万元，其中：

1.人员支出139.4万元，其中：基本工资49.6万元，绩效工资17.4万元，津贴补贴28.2万元，机关事业单位养老养老保险19.6万元，职工基本医疗保险缴费6.8万元，公务员医疗补助1.2万元，奖金 2.6万元，其他社会保障2.2万元，住房公积金11.8万元等。

2.日常公用支出41.3万元，其中：办公费28.8万元，福利费1.4万元，工会经费1.9万元，公务交通补贴9.2万元。

3.对个人和家庭的补助支出1.2万元，其中：医疗费补助1.2万元，（表3-1）

（二）项目支出122.1万元，其中：运转类项目支出32.1万元，主要用于党建、依法治市、驻村第一书记、培训、公务接待、机关物业管理及水电气、网络运行维护和资料印刷等支出；发展类项目支出90万元，主要用于专项设备购置、项目前期工作等支出。（表3-2）

（三）重点项目预算绩效目标等绩效情况说明。按照全面实施预算绩效管理相关规定，本部门对2018年一般公共预算安排的10个重点项目，科学完整地编制了绩效目标，重点项目预算涉及财政资金390.28万元。