巴中市旅游局关于2017年部门预算信息公开的说明

    巴中市旅游局2017年收支预算经市财政局《关于批复2017年市级部门预算的通知》（巴财预（〔2017〕4号）于2017年1月26日批复，现根据《中华人民共和国预算法》第十四条、五十二条之规定，现将本部门2017年收支预算公开如下。

    一、基本职能及主要工作
    （一）基本职能1、贯彻执行国家有关旅游工作的方针、政策和法律、法规，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制，贯彻执行旅游产业发展的地方标准和行业规范；2、负责编制并组织实施全市旅游产业发展总体规划、旅游专项规划、旅游跨区域规划和年度计划，评审县(区)旅游发展规划并指导实施，对全市旅游规划实施进行监督管理；3、参与指导旅游资源的开发、重大旅游项目规划建设、旅游安全、旅游应急救援、旅游环境综合治理、假日旅游、经色旅游、乡村旅游等工作；4、制订全市国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施，组织巴中市旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动，指导涉外旅游和港澳台旅游工作；5、负责全市旅行社的监督管理，参与监督管理旅游市场秩序、旅游服务质量，监督管理旅游投诉处理、维护旅游者和旅游经营者合法权益，指导旅游行业精神文明建设、诚信体系建设和行业组织的业务工作；6、负责旅行社设立、旅行社申请经营出境旅游业务、旅行社自组境外旅游团队旅游签证和旅游从业资格的审查和申报；7、推进旅游体制和机制改革工作，指导重点旅游企业发展、旅游新业态的规划以及项目、招商引资工作；8、监测旅游经济运行，负责旅游信息化建设、旅游统计和行业信息发布工作；9、制订并组织实施旅游人才规划，指导旅游教育培训工作；10、承担市政府公布的旅游行业行政审批事项。
    （二）2017年重点工作任务
    2017年全市旅游工作将牢固树立“五大发展理念”，深入贯彻落实党的十八届六中全会、省委十届九次全会、市委四次党代会精神，围绕“国家全域旅游示范区”创建，全力推进 “大旅游、大产业、大景区”建设，推动文旅资源大市向文旅资源强市转变，推进“国际生态旅游目的地”建设，力争接待游客2500万人次以上，实现旅游收入200亿元。（一）着力提升旅游产品品质。将2017年确定为“景区品质提升年”，加快推进光雾山5A级旅游景区创建，对15个已创建成功的4A级旅游景区进行提升完善，启动创建5个4A级旅游景区（恩阳区万寿养生谷、经开区九寨山旅游区、通江六合田园旅游区、平昌白衣古镇、巴州区七彩佛龛），成功创建8个3A级旅游景区（平昌英烈纪念园、平昌电子商务产业园、金宝旅游集散中心、江口镇大运村、青凤镇枫香村、鹿鸣镇石龙村、元山镇中岭村、驷马镇元峰村）。（二）加强完善旅游基础公共服务设施。一是着力提升旅游交通。依托光雾山至诺水河快速通道、巴陕高速、巴达高速和通前路，围绕光雾山、米仓山、诺水河、王坪、佛头山等15个4A级旅游景区，打造巴中精品旅游环线。二是强化完善旅游服务要素。规划布局全市旅游大环线（基地）、酒店、农家乐、游客中心、自驾游营地、智慧旅游、旅游导向系统建设，推动实施旅游景区（点）网络预售票制度，重点旅游区及旅游线路实现光纤宽带、WIFI、3G/4G等全覆盖，切实增强旅游环线旅游配套服务功能。三是加快完善城镇旅游功能。完善中心城市、城镇和乡村的“主客共享”旅游功能，着力推进“城市+旅游”、“新型城镇化+旅游”、“新农村+旅游”。（三）纵深推进旅游扶贫。大力实施“乡村旅游扶贫工程”，创新特色业态，开发一批特色鲜明的乡村田园观光、乡村休闲度假、民俗风情体验、文化创意、康体养生、体育运动等旅游产品，构建多元化乡村旅游产品体系，形成一批乡村旅游精品线路。（四）重点突出旅游项目投资。大力包装策划旅游项目，全市完成储备项目50个以上，有针对性地开展招商引资活动，推动光雾山、诺水河、空山、恩阳古镇等重点景区综合开发。（五）创新开展旅游宣传营销。坚持“以市场为导向、以整合为路径、以网络为突破、以事件活动为抓手”的营销策略，以重大节会为载体，针对不同类型客源市场开展精准营销旅游线路和产品。一是打造航线旅游产品。以恩阳凤凰机场开通为契机，设计推广航线旅游产品，延伸国内旅游市场，与海航集团合作，联合开展直航城市的旅游市场推广。二是多领域合作营销。加强与广元、达州、南充、汉中等城市合作，开展区域旅游线路研讨、设计和推广，联合广元、南充、汉中探讨推出“三国文化体验之旅”，联合达州探讨推出“神奇巴文化之旅”等核心线路品牌。三是创新策划旅游节事活动。开展自驾、文化体验、康养、山地运动等为主题的多种节事活动；加强各县（区）的核心节庆活动的指导、宣传等；鼓励有条件的乡镇策划举办符合自身发展的节事活动，积极申报举办全省乡村文化旅游节。四是推进智慧旅游平台建设。推进4A级旅游景区应急管理、智能导航、客流量分析等智慧平台建设，启动全市智慧旅游大平台建设。（六）不断提升旅游行业管理水平。一是强化旅游市场监管。坚持政府主导、部门联动、齐抓共管，深入推进依法治旅，切实规范旅游市场，让游客玩得开心、买得放心、住得舒适、行得安全方便。二是全面推进旅游人才培训。创新旅游从业人员培养方式，推行市、县（区）联动，大力实施专题培训、网络培训、观摩学习、技能大赛、经验交流等培训机制，开展各类专题培训，力争培训旅游从业人员10000人次以上，全面提升旅游从业人员素质。三是强化旅游安全隐患治理。以旅游旺季旅游市场安全和服务保障工作为抓手，推动建立完善市、县（区）、企业三级旅游安全隐患排查治理机制，促进安全隐患排查治理深入扎实开展。尽量做到每两个月开展一次旅游安全抽查或全面检查。强化旅行社、旅游景区、星级饭店旅游应急管理，组织大型涉旅企业开展一次以上旅游安全应急演练。
    二、部门概况
    巴中市旅游局实行综合预算制度，即全部收入和支出都纳入预算管理。2017年财政预算供给人员共21人，供给车辆1辆。有下属参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位1个，财务核算在局机关统一核算。
    三、2017年收支预算情况
    收入预算总额381.8万元，比2016 年增加63.5万元，其中：当年财政拨款收入381.8万元。
    支出预算总额381.8万元，比2016 年增加63.5万元，其中：
    （一）人员支出171.5万元，其中：基本工资70万元，津贴补贴（绩效工资）58.2万元，养老保险单位缴费支出26.6万元，医疗保险单位缴费支出12.3万元，奖金 4.4万元等。
    （二）日常公用支出63.3万元，其中：办公费8万元，差旅费17万元，邮电费8万元，工会经费2.7万元，公务用车维护费8万元，公务交通补贴12.7万元，劳务费4.8万元等。
    （三）对个人和家庭的补助支出16万元，其中：离退休医疗费0.1万元，住房公积金15.9万元等。
    （四）项目支出131万元，实行专项核算，专项管理、使用。其中：常规性项目支出66万元，主要用于党建、依法治市、培训、公务接待、因公出国（境）、机关物业管理及水电气、办公用房维护和资料印刷等支出；发展类项目支出65万元，主要用于招商引资、对外合作、旅游品牌创建、旅游执法、设备购置、专项工作等支出。
    四、“三公”经费财政拨款预算安排情况
　　2017年“三公”经费财政拨款预算总额13万元，较2016年预算总额增加2万元，其中：
    （一）公务接待费5万元，与2016年预算持平。
    （二）公务用车运行维护费8万元，较2016年预算增加33.3%， 主要原因是公车改革车辆减少一辆，保留车辆运行维护费增加。
　　五、政府采购及政府购买公共服务情况
    2017年政府采购支出5万元，主要用于巴中市特色旅游纪念品设计开发等服务购买。