巴中市司法局2016年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

    市司法局承担着全市法制宣传教育和依法治理，指导各区、县、各行业依法治理工作和法学教育工作；指导人民调解、社区矫正、外商投诉和刑满释放人员、解除劳动教养人员的安置帮教以及基层司法所和基层法律服务工作；组织对初任法官、检察官和取得律师资格全国统一司法考试，并授予其任职资格；对经济困难或特殊案件当事人提供法律援助等工作。

（二）2016年重点工作完成情况。

    重普法抓机制，法治建设稳步推进。有效推动“谁执法谁普法”责任落实，组织编印了《巴中市农村法律服务手册》100万册，依托报刊、广播、电视台等创办“法治周刊”“法治纪实”“法庭内外”等法治专栏20余个，制作刊播法治专题节目300余期；开展“法律七进·法治微电影”征集、评选、展播活动，共集中展播法治微电影12部。

    强服务保民生，法律服务惠及百姓。为各级党委、政府中心工作和外来企业提供法律意见（建议）2000余条，共办理各类法律事务8000件次；共办理法律援助案件2460件，接待来电来访33647余人次，建成9个规范化乡镇（街道）法律援助工作站；共办理各类公证14856件；共办理司法鉴定862件。

    强措施抓帮扶，精准扶贫成效明显。积极协调市、县（区）水利、电力、交通、卫生等部门，加大项目资金投入力度，建成规范化、标准化村卫生室1个，配齐相关硬件设施；建成300平米的村文化活动中心；完成人畜饮水项目工程实施，解决全村245户安全饮水问题；启动实施了7千米渠堰整治工程项目；改造升级4.9千米农村电网；改建农村道路2千米，解决群众出行难问题。开展法治赶场、送法下乡活动1200余场次，培育贫困村“法律明白人”9000余名，发放法治扶贫便民服务卡15万余张，为贫困村、贫困户免费办理法律事务1.5万余件。

    强基础提能力，调解职能充分发挥。以开展星级人民调解委员会和等级人民调解员、人民调解能手评定为抓手，共评定省级五星级调委会2个、首席调解员4名、调解能手6名，评定市级4星级人民调解委员会24个，一级调解员17个。加大人民调解员培训力度，开展人民调解员培训300余场次，培训8000余人次。全市共调解矛盾纠纷2.5万件，调解成功率达97%以上。市、县（区）医患纠纷调解中心规范运行，共接受医疗纠纷咨询1200余人次，成功调处化解医疗纠纷100余起，调处成功率和协议履约率均达100%。

    强管教抓帮扶，特殊人群管控有力。全市共开展社会调查485件次；新接收社区服刑人员706人，解除矫正782人，撤销缓刑收监11人，撤销假释1人，撤销暂予监外执行收监2人，警告45人，治安处罚3人，目前在矫926人，无脱管、漏管现象，再犯罪率控制在0.2%以下。全年共接收刑满释放人员1545名，其中监狱释放524名、看守所释放239名、解除社区矫正782名，重点人员衔接率达100%，帮教率达98%，安置率达92%，刑释人员重新犯罪率控制在0.2%以下。

    强管理促规范，基层基础不断夯实。依托市、县（区）政务服务中心设立了6个法律服务专区，依托乡镇政务服务大厅设立198个法律服务点；全年共受理办结行政审批事项108件，办结率和群众满意率均达100%。为外来企业提供法律意见书300份，参与处理各类纠纷案件400余件次。对全市6个公证处、19名公证员，16家律师事务所和148名执业律师、30名援助律师进行了年度考核检查，共查处律师投诉3件、公证投诉1件和基层法律服务工作者投诉3件。

    抓班子带队伍，党的建设全面加强。新招录17名司法助理员，7名参公管理人员；全市新增执业律师20名；新考录80名基层法律服务工作者全部充实到乡镇法律服务所。

二、部门概况

巴中市司法局下属1个其他事业单位(市法律援助中心），1个自收自支的事业单位(市公证处)，2个行业协会(基层法律服务工作者协会和律师协会)。

三、收支决算总体情况

2016年巴中市司法局本年收入合计781.79万元，全部为财政拨款收入。

2016年巴中市司法局本年支出合计763.29万元，其中：基本支出576.55万元，占76%；项目支出186.74万元，占24%；

四、财政拨款收支决算情况

巴中市司法局2016年度财政拨款收支总决算1295.79

万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加53.28万元，增长4%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

巴中市司法局2016年度一般公共预算财政拨款支出753.52万元，占本年支出合计的99%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加28.51万元，增长4%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

巴中市司法局2016年一般公共预算财政拨款支出753.52万元，主要用于以下方面:公共安全支出627.69万元，占83%；教育支出10万元，占1%；社会保障和就业支出66.94万元，占9%；医疗卫生支出17.93万元，占2%；住房保障支出30.96万元，占5%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.公共安全支出司法：行政运行2016年决算数为450.95万元，完成预算100%；一般行政管理事务2016年决算数为128.74万元，完成预算82%，决算数小于预算数的主要原因是有部分政府采购设备未采购完毕；基层司法业务2016年决算数为11万元，完成预算100%；法律援助2016年决算数为15万元，完成预算100%；司法统一考试2016年决算数为12万元，完成预算100%；其他司法支出2016年决算数为10万元，完成预算100%。

2.教育支出进修及培训支出:培训支出2016年决算数为10万元，完成预算100%。

3.社会保障和就业支出：财政对社会保险基金的补助财政对基本养老保险基金的补助2016年决算数为2.43万元元，完成预算100%；财政对社会保险基金的补助财政对其他社会保险基金的补助2016年决算数为47.3万元，完成预算100%；行政事业单位离退休归口管理的行政单位离退休2016年决算数为1.5万元，完成预算100%；抚恤死亡抚恤2016年决算数为15.71万元，完成预算100%。

4.医疗卫生与计划生育支出：医疗保障行政单位医疗2016年决算数为17.93万元，完成预算100%。

5.住房保障支出：住房改革支出住房公积金2016年决算数为30.96万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

巴中市司法局2016年一般公共预算财政拨款基本支出450.95万元，其中：

人员经费363.18万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
　　公用经费87.77万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

巴中市司法局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为25.44万元，完成预算91%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算为22.18万元，完成预算92%；公务接待费支出决算为3.26万元，完成预算82%。2016年度“三公”经费支出决算数与预算数基本持平。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少5.64万元，下降18%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算减少0.12万元；公务接待费支出决算减少4.42万元，下降57%。增减变动的主要原因是公务接待批次减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出决算22.18万元，占85%；公务接待费支出决算3.26万元，占15%。

1.因公出国（境）经费

2016年巴中市司法局无因公出国境费用。

2.公务用车购置及运行维护费

2016年公务用车购置及运行维护费22.18万元,主要用于执法执勤车和一般公务用车的日常运行支出。截至2016年12月底，单位共有公务用车3辆，其中：轿车2辆、越野车1辆。

一般公务用车运行维护费支出8.1万元，主要保障机关一般公务用车