巴中市财政局扎实推动预算绩效管理质效双升

今年以来，巴中市财政局创新思路、增添措施，持续强化全过程预算绩效管理，着力推动重点环节补短板强弱项，进一步提升预算绩效管理质效。

严把事前绩效评估关口。完善科学合理的事前绩效评估管理体系，修订出台了《市级财政支出事前绩效评估管理办法》，明确新出台资金需求超过300万元的政策支出，新增资金需求超过100万元的部门发展类和超过300万元的社会发展类项目支出，以及新增本级资金超过30%且新增金额达50万元的既有政策和项目支出目，由预算部门组织开展事前绩效评估，预算部门向政府申报和入库的政策、项目支出，必须先经财政复核并认定为“予以支持”，从而扭紧了事前绩效评估审核阀门。

提升绩效目标编制质量。创新推进绩效目标管理提质增效，坚持把绩效目标编制作为预算安排的前置条件，多措并举提高预算编制的科学性和精准性。开展集中培训，2024年年初预算编制时，组织培训市级预算部门财务人员200余人次，重点学习绩效目标管理政策及编制指南。完善指标体系，加快构建分行业、分领域绩效指标和标准体系，印发《绩效指标参考模板》，精准指导部门规范设置指标值，强化成本指标控制。严把审核质量，重点加大社会关注程度高、关系民生领域的项目审核力度，采取部门初审、财政业务科室复审、财政监督与绩效管理科抽查方式，强化绩效目标的完整性、相关性、适当性、可行性审核，确保绩效目标质量符合规定要求。

强化预算绩效运行监控。扎实开展市级预算绩效运行“双监控”，将数据收集、监控填报、监控信息审核、监控结果应用落实到位，发现问题及时纠偏，确保绩效目标如期完成。紧盯重点，突出关键，通过征集、筛选、集体研究等程序，选取市委、市政府确定的、社会关注度高的33个预算项目，采取查阅账表、核实资料、现场查看等方式开展绩效监控。每季度通过预算一体化系统监测各部门运转经费、项目经费使用进度，今年一季度对超序时进度支付的17个部门及时敦促提醒。开发预算一体化系统预算绩效模块，完善在线监控功能，将所有预算部门和项目纳入监控范围，实现“无死角、无漏洞、无盲区”监控。

加强财政支出绩效评价。启动2024年财政支出绩效评价工作，坚持部门（单位）自评、财政重点评价、财会监督检查和跟踪督查“四级联动”，在部门自评全覆盖的基础上，选取政策性强、涉及面广、资金量大、社会关注度高的6个财政政策支出、11个财政专项支出及17个部门整体支出，运用“三方机构+业务科室”模式开展重点绩效评价，覆盖“四本预算”，涉及资金24.27亿元。对绩效评价过程中发现预算绩效管理水平低下、会计基础薄弱、存在违纪违规问题的单位，开展财会重点检查，同时成立评价督导组，全程督导评价工作，确保绩效评价时效。

注重绩效评价结果应用。加强问题反馈，建立绩效评价结果反馈和整改机制，点对点下达整改通知，督促被评价单位按时完成问题整改。强化目标考核，将预算绩效管理工作纳入对县（区）、市级部门绩效考核范围。做好信息公开，年初将市级所有预算部门的整体支出绩效自评报告和财政重点绩效评价报告在政府部门网站公开，接受社会监督。完善挂钩机制，将绩效理念和方法嵌入预算编审全过程，倒逼预算编制水平提升，对绩效结果好的政策和项目优先保障，对绩效结果一般的政策和项目督促改进，对低效无效资金削减或取消，年初调整优化项目5个，涉及资金1800万元，切实提高了财政资源配置效率和资金使用效益。