巴中市财政局夯基聚力创新推动预算绩效管理

　　近年来，巴中市财政局坚持以政领财、以人为本、守正创新、廉洁高效工作思路，注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束、逗硬监督考核，创新推动预算绩效管理工作高质量发展。
　　一、优化制度体系，夯实预算绩效管理基础。一是完善绩效管理“1+N”工作制度。制定了《巴中市全面推进预算绩效管理的实施方案》，并以此为全市预算绩效管理总纲领，建立健全各项具体管理办法、实施细则、操作规程等“N”项配套制度。二是完善绩效管理“2+2+N”工作架构。绩效管理科和预算科牵头，财政监督检查局和投资评审中心提供业务技术支撑，各支出管理科室具体实施预算绩效管理工作。三是完善绩效管理“3+2+1”管控体系。严把事前评估、事中监控、事后评价三个关键节点，强化绩效目标引领、绩效结果应用两大支撑，实行“单位日常监管+科室动态监控+重点绩效评价+财会监督检查”四级联动，全面推进“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管控体系。
　　二、狠抓绩效导向，做实预算绩效管理工作。一是强化事前绩效评估，开展重点项目事前评估和债券资金申报评审，符合财政可承受能力，2023年全市各部门开展自行评估项目1785个，财政部门评估评审重点项目946个。二是严格绩效目标审核，实行纸质绩效目标和一体化平台绩效目标“双轨制”运行，106个市级部门整体支出绩效目标、5896个部门项目支出绩效目标、12个财政专项及政策支出绩效目标全部报人代会审查，实现绩效目标与预算“四同步”。三是加强绩效运行监控，制定《2023年市级预算绩效监控及财会监督工作方案》，实行“日监测、月分析、季调度、年考评”工作措施，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行双监控，监控比例达100%。同时，选择部分重大民生资金和重点建设项目开展绩效跟踪督查。四是注重绩效评价管理，采用部门（单位）自评、财政重点评价、财会监督检查和跟踪督查“四级联动”方式推进，通过“三方机构+业务科室”模式协同开展重点绩效评价工作，及时配合财政厅完成省级重点绩效评价22个点位评价工作，市级组织对8个财政政策、12个财政专项、21个部门整体支出开展重点绩效评价，涉及财政资金14.9亿元。五是突出评价结果运用，将2023年绩效监控结果和重点支出评价结果运用到当年预算调整和2024年部门预算编制，并根据绩效监控和评价结果，累计调整优化项目5个，收回绩效不高项目资金2500万元，重新安排用于“六稳”“六保”等重点领域。
　　三、加强培训考核，强化预算绩效管理支撑。一是注重业务培训。把绩效管理作为人才工作落实的重要举措，多渠道培养预算绩效管理人才。2023年全市组织50人以上预算绩效管理相关会议、培训和政策解读12场。全市财政系统分两批次赴厦门国家会计学院参加干部专题培训班。在重点绩效评价工作启动前，组织市级各部门（单位）绩效管理负责人和评价工作组进行业务培训。二是注重信息公开。将绩效工作开展情况、绩效评价情况专项报告市委、市政府、市人大、市政协，绩效信息在财政门户网站公开，并督导市级部门、县（区）做好财政绩效信息公开。三是注重考核督促。将预算绩效考核纳入市委市政府对部门及县（区）综合目标考核内容，分值权重2分，同时把预算管理工作情况纳入干部能上能下评价指标体系。