巴中市财政局对市人大五届二次会议代表建议意见的答复

董育强代表：
　　您提出的《关于如何进一步抓实财源建设的建议》（第20230144号建议）收悉。感谢您长期以来对巴中财政事业的关心和支持！现就您的相关建议答复如下。
　　一、关于“进一步加大财源建设项目扶持力度”的建议
　　（一）关于“培育骨干企业，进一步整合资源，提升项目包装的品位和规格，依托全市一些大型企业，积极发展一批配套产业，拉长产业链条，形成工业税源群”的建议。2022年以来，全市财政系统围绕市委、市政府“稳、防、拼、创”四字策略，深入实施产业资金整合行动，引导撬动民间资金、金融资本等投向市“1+3”主导产业。一是印发《巴中市推进财政产业资金整合使用实施方案》（巴府办发〔2022〕25号），对可用于产业发展的资金等进行统筹优化，2023年1—6月，全市统筹整合财政产业资金4.2亿元，以市场化方式撬动金融、社会资金12亿元支持全市主导产业发展。二是实施骨干企业“灯塔”计划，采取“一企一策”，推动资源、政策、力量向链主龙头企业集中。三是针对全市工业发展现状，出台了《巴中市促进制造业项目投资建设七条措施》，重点支持工业项目和制造业升级改造等，2023年上半年，安排2000万元用于兑现支持七条措施。
　　（二）关于“设立骨干企业发展基金，用于扶持骨干企业和成长型企业发展，实行工业企业大比拼排序及奖励制度，重奖效益好、纳税高的企业”的建议。市级目前设立了川陕革命老区发展产业基金（5亿元）、应急转贷基金（5000万元）和“1+3”主导产业专项扶持资金（3000万元），并拟由市产投集团和巴发展控股集团发起设立工业发展专项资金（5亿元），重点用于全市支柱产业和工业企业投入扶持方向。
　　二、关于“进一步支持招商引资和项目建设”的建议
　　（一）关于“加大外引内联力度，助推招商引资取得新突破，针对性的做好加大上争外引和政策支持力度，促进优质企业落户巴中”的建议。市财政局拟从2023年起，每年按获得省级财政重大项目招商引资激励奖补资金额度1：1比例安排配套资金，用于对推动引进重大项目签约落地措施得力、成效显著的县（区）政府、管委会和市级部门给予激励奖补。
　　（二）关于“运用争取政府专项债券、上级专项补助多种形式支持产业园区和产业链平台项目建设，提升产业园区承载力和吸引力”的建议。近三年政府专项债券支持产业园区基础设施建设力度逐年递增，三年累计投入30.36亿元，其中：2020年7.77亿元，2021年9.28亿元，2022年13.31亿元，产业园区承载力和吸引力不断提升。
　　三、关于“进一步实行多元化投入机制”的建议
　　（一）关于“加大创业担保贷款贴息力度”的建议。2021-2023年，全市共安排创业担保贷款贴息资金3918.25万元，用于支持困难就业群体创业就业。
　　（二）关于“加大金融支持企业力度，整合设立普惠金融风险补偿基金，搭建‘财政＋金融’政策协同平台，实行风险分担，助力实体经济高质量发展，增强企业发展后劲”的建议。目前，全市已设立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金、绿色信贷风险补偿金、脱贫小额信贷风险基金等各类风险补偿基金。
　　下一步，市财政局将在市委、市政府的坚强领导下，着眼于提高经济发展质量，积极落实财政扶持政策，加大产业发展支持力度，着力助推企业做大做强，全力做好财源培植工作。
　　衷心感谢您对财政工作的关心和支持！