2022年,巴州区财政局将认真贯彻落实中央经济工作会议精神,按照全国及省财政工作会议安排,紧紧围绕区委、区政府决策部署,加强财政资源统筹,创新财政支持方式,深化财政体制改革,防范财政运行风险,奋力开启财政高质量发展新篇章。
一是更加注重收支管理,提升财政服务经济高质量发展能力。全力抓好收入组织。全面践行“三高五升”发展目标,充分发挥财政部门统筹协调作用,持续加强与税务部门、非税收入执收部门协同配合,坚决做到依法征收、应收尽收,确保一般公共预算收入与经济发展态势保持基本一致。持续加强支出管理。继续将过紧日子作为预算编制的基本方针,把严把紧预算支出关口,将有限财力集中用于民生保障和区委区政府确定的重点领域、重点项目,增强财政支出的精准性和可持续性。
二是更加注重资金争取,提升财政保障重大战略能力。积极争取政策倾斜支持。紧抓新时代西部大开发、国省支持革命老区振兴发展、东西部协作和定点帮扶等重大政策叠加实施机遇,围绕基础设施、产业发展、重大民生等领域策划、储备、申报项目资金,让无偿资金成为项目建设的重要资金来源。积极争取产业基金支持。学习借鉴先进地区经验,创新政府投融资模式,争取国家级、省(市)级政府投资基金向巴州倾斜,支持构建以现代农业为基础、商贸服务为主导、绿色工业示范引领、文旅康养特色发展的产业体系。积极争取债券资金支持。把握稳增长政策窗口期,树牢“项目跟着资金走”理念,围绕重大基础设施、重大产业发展、重大民生项目做好专项债券项目争取申报,补齐基础配套、市政工程、农业农村、生态环保、公共卫生等领域短板,切实把政策机遇转化为发展红利。
三是更加注重支持方式,提升财政服务民生和实体经济能力。严格执行减税降费政策。全面落实制度性减税降费政策,按规定兑现对市场主体的政策性补贴补偿政策。严格实施常态化财政资金直达机制,确保资金更加精准高效。发挥债券资金使用绩效。加快债券资金使用进度,深化专项债券项目资金绩效管理,提升债券资金配置和使用效率。持续加大民生领域投入力度。支持教育、社保、医疗、文化、体育等领域的发展,确保民生支出比重持续保持在70%以上。积极转变财政支持方式。发挥财政资金引导放大效应,贯彻落实财政金融互动奖补政策,激励引导金融资源服务实体经济。
四是更加注重风险管控,提升财政保安全促可持续发展能力。加强债务风险防控。强化政府债务限额管理,及时做好债务还本付息和隐性债务化解任务,确保法定债务不出现风险事件;切实加强隐性债务管控,严禁隐性债务增量,有序稳妥化解存量,确保年度化解任务完成。兜牢“三保”底线。执行“全链条、全流程、封闭式”预算管理,持续做好“三单列三专项”,确保不发生“三保”支出风险事件。持续做好清理消化财政暂付款,切实提高财政库款保障水平,防止出现财政支付风险。
五是更加注重财政改革,提升加快建立现代财政制度能力。深化预算管理制度改革。强化预算控制和约束,加快推进预算标准体系建设,规范财政资金管理决策程序。科学划分事权和支出责任。有序推进交通运输、生态环境等重点领域财政事权和支出责任划分改革,持续完善市区间财政体制。深化全面绩效管理。完善预算绩效管理“1+N”制度体系建设,推动绩效管理与预算管理深度融合。
六是更加注重财经纪律,提升财政守底线稳大局能力。依法接受监督。主动接受人大监督,全面贯彻人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展有关规定,认真落实法定事项报告,积极配合推进人大预算联网监督。严肃财经纪律。扎实开展巡察、审计反馈问题的整改,加强机关事业单位财务管理,不断提高财政财务管理水平。完善制度规章。继续加强投资评审、政府采购、国有资产、财政票据、会计核算、内部控制、财政信息化等基础工作,加快系统集成,确保财政资金始终置于有效监管之下。