机构职能


  一、基本概况

  巴中市财政局设19个内设机构(办公室、综合规划科、财税法规制度科、预算科、国库科、经济建设科、行政政法科、教科文科、农业科、社会保障科、投资管理科(项目科)、企业科、外事外债金融科、会计科(行政审批科)、政府采购监督管理科、人事教育科、债务绩效管理科、农业综合开发办公室、行政事业单位资产管理办公室。下属二级预算单位9个,其中参照公务员法管理的事业单位3个(巴中市财政国库支付中心、巴中市财政票据监管中心、巴中市财政监督检查局),其他事业单位6个(巴中市财政投资评审中心、巴中市财政信息中心、巴中市会计考试培训中心、巴中市财政科学研究所、巴中市财政局罚没物资中心、巴中市政府和社会合作(PPP)中心)。核定行政编制52名(含市国有资产监督管理委员会9名),其中:局长1名,副局长4名;机关党委书记、机关工会工作委员会主任、总会计师、行政事业单位资产管理办公室主任、农业综合开发办公室主任各1名(按副县级配备);科级领导职数31名;机关工勤编制5名;参工管理25名,事业编制31名。

  二、职能职责

  巴中市财政局承担拟定全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,贯彻执行国家财税方面的法律、法规和方针、政策,负责各项财政收支管理,组织执行政府债务管理制度和政策,管理全市会计工作,指导和推动全市农村综合改革,开展财政资金绩效评价,管理国有资产等职能。

  三、主要工作

  2017年,深入贯彻党的十八大及十八届六中全会、中央和省委经济工作会议及市第四次党代会精神,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,坚持以脱贫攻坚为统揽,以供给侧结构性改革为主线,认真执行《预算法》,落实积极财政政策,强化收入组织,做大支出规模,提高理财绩效,为决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”、同步全面小康提供有力的财政保障。一是依法组织收入。按照市委、市政府提出的全市地方一般公共预算收入增长10%的目标要求,继续落实税收征管保障制度,完善税收信息共享平台,依法从细从实从严强化收入征管,做到应收尽收,确保完成全年收入预期目标任务。二是加强财源建设。着力稳住骨干财源。在抓好调结构、惠民生、去库存促进存量房产销售的同时,继续刺激房地产业发展;督促来我市的建安企业和房地产企业在项目实施地注册分公司并交纳税金,防止骨干税源流失。着力扶持一批重点纳税企业。运用企业发展基金和贷款贴息、以奖代补等手段支持实体企业发展,培养重点企业税源。三是优先保障民生。不断改进民生投入机制,充分发挥财政资金对民生改善的引导、补助功能,除全面执行上级民生政策外,重点落实好省委、省政府确定的“十项民生工程”和“20件民生实事”以及市委、市政府确定的“十大民生工程”的支出责任,同时注重财力向基层、向边远地区、向困难群众倾斜,用好自身财力多办民生实事,促进民生改善。四是转变支持方式。继续把调结构、促增长作为工作重心,不断改进财政支持发展方式,整合壮大产业发展基金,大力促进工业、农业、现代服务业发展。探索放大财政资金使用功能,将过去直接补助工业、农业项目、企业的财政资金,变为采取资本金注入或股权投入,充分发挥财政资金导向功能和“四两拨千斤”的作用。五是推进财政改革。围绕建立现代财政制度,坚持落实上级改革政策与创新管理相结合,加强预算编制执行、预算绩效管理,深化财政国库管理制度改革,推进财政信息公开。继续完善财政涉农资金统筹整合,保障扶贫年度计划资金全部到位和各项扶贫政策全面落实。积极推广政府与社会资本合作,强化财政政策与金融政策、产业政策协调配合,广泛吸引金融和社会资本参与交通、水利、城镇及社会事业等基础设施建设。创新推动项目建设手段,清理经营性资产、闲置土地和闲散资金,依法依规注入市级国有投融资公司,支持企业做实做优做强,鼓励其通过发行企业债券及其它融资工具筹集资金,投入全市重大基础设施项目建设,成为全市交通、水利、城镇等公共服务和基础设施项目的投资主体、融资载体和承债主体。推动完善投融资体制,规范政府债务管理,有效防控政府债务风险,确保全市财政经济协调健康运行。六是加强财政监管。严格财务会计管理,加强会计基础工作规范化建设,强化会计人员工作责任,提高会计工作水平。加强日常监督检查,继续完善财政全过程监督体系。加强政府投资项目财政监管,提高项目评审质量和效率。加强政府采购预算管理,严格规范政府采购行为。加强行政事业性收费、政府性基金管理,完善收费公示制度,规范收费行为。强化执行财经纪律和会计信息质量监督检查,确保财政资金运行安全。